Índice de Ideas

• Financiamiento de la educación en Honduras. Antecedentes históricos y estado actual
• Logros alcanzados a partir de las metas establecidas en el Plan del Sector Educación 2005-20015, metas EFA del milenio y metas ERP
• Crisis financiera mundial y crisis político-social a partir de junio 2009 y su impacto en la educación nacional
• Desafíos actuales
- Alfabetización (disminución, declaración de municipios libres de analfabetismo).
- Educación prebásica (incrementar el acceso y calidad).
- Educación Básica (I-II Ciclo) (incrementar el acceso, mejorar la calidad a través del incremento en el rendimiento académico, TIC´s, aprendizaje del inglés).
- Educación Básica (III ciclo) (mejorar la cobertura y calidad. DCNB 6y sus materiales).
- Educación Media
• Acciones que se implementan
- Matricula Gratis
- Merienda Escolar
• Gol por la Educación

Saludo a los invitados

Financiamiento de la educación en Honduras. Antecedentes históricos y estado actual
Es importante iniciar destacando que Honduras ha tenido un sustancial incremento en el gasto público en educación a partir de 1998. Como consecuencia, presente uno de los mayores niveles de priorización del sector educación en América Latina y el Caribe. En el año 2002, el gobierno de Honduras invirtió en educación 7.2% del Producto interno Bruto (PIB) y el 27.4% del gasto total del gobierno central. En el 2008 y 2009 la inversión en educación estuvo arriba del 8% del PIB y el 31% del gasto total del gobierno central.

Sin duda que esto refleja un significativo incremento en la importancia de la educación con relación a la capacidad económica del país y con relación al resto de sectores públicos.

Asimismo, entre los años 1990 y 1997, el gasto público real en educación pasó de US$195 millones a US$235 millones (una tasa anual de crecimiento del 3.1%).

Entre los años 1997 y 2002, el gasto casi de duplicó, al pasar de US$ 235 millones a US$ 464 millones (una tasa anual de crecimiento de 14.8%). Y finalmente la inversión en el año 2008-2009 fue de US$ 1000 millones, lo que indica el alto compromiso estatal con la educación.

En este año 2010, se tiene contemplado una inversión de US$ 1,100 millones (22 mil millones de lempiras), que represente el 32.3% del presupuesto total del gobierno.
Estos esfuerzos al incrementar la inversión en educación han permitido mejorar varios indicadores educativos por lo que a continuación se destacan algunos:

• Avances a partir de las metas establecidas en el Plan del Sector Educación 2005-2015, metas EFA 2003-2015, metas del milenio y Metas ERP.

En los últimos años se han logrado avances significativos en el sector educativo, ya que el acceso de los niños y niñas a los centros escolares, es de3cir, la cobertura en el nivel prebásico, básico y medio se ha incrementado considerablemente respecto a los deficitarios indicadores que tenía el país en la década pasada. Asimismo, en las tasas de deserción, repetición y reprobación se han alcanzado las metas establecidas en el Plan EFA (Educación para todos) 2003-2015 y en la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).

CADA AÑO MÁS NIÑOS Y NIÑAS SON ATENDIDOS EN LAS AULAS ESCOLARES

Cada año más niños y niñas son beneficiados a nivel nacional con la apertura de centros educativos en todos los niveles. En los últimos tres años la cobertura en prebásica pasó de 41.2% a 63.7% todo esto con el apoyo de: Plan Educación para Todos (EFA), la iniciativa privada y la colaboración de las municipalidades. En el año anterior se beneficiaron 226,779 niños y niñas, sobre todo con el apoyo de los centros prebásicos del sector no formal a través de los CCEPREB (Centros Comunitarios de Educación Prebásica) que son financiados principalmente con fondos de países cooperantes que apoyan el Plan EFA, y también en menor medida por ONG´S empresas privadas y Alcaldías Municipales.

Sin embargo, a pesar de esos avances en la cobertura en la educación prebásica, aun existen grandes inequidades ya que todavía no se les brinda la atención a 36 de cada 100 niños en edad Pre-escolar.

Por otra parte, en la Educación Básica, y específicamente en los dos primeros ciclos se evidencia que las políticas y medidas han sido efectivas ya que la cobertura se encuentra en 94% (2008). Se deben seguir fortaleciendo tanto los planes y programas educativos como la ejecución de los mismos para seguir alcanzando las metas del Plan Estratégico del Sector Educación 2005-2015, Plan EFA y de La Estrategia para La Reducción de La Pobreza. De seguir la tendencia creciente en la cobertura, necesitaremos cuatro años para alcanzar que la totalidad de los niños y niñas se matriculen en los centros educativos de Educación básica, es decir que para el 2013 el 100% los niños y niñas estarían en las aulas escolares recibiendo la educación que la Constitución hondureña les garantiza normativamente y antes del año 2015 que es lo establecido en los planes y programas educativos.

En el tercer ciclo y el nivel medio los avances han sido muy pocos dado que los mayores esfuerzos y apoyo en el sector educativo se ha dado al primer y segundo ciclo de la educación básica, al grado de que al nivel medio se le llama “la cenicienta” o el “olvidado” la distribución presupuestaria a lo largo de la historia. Todavía las inequidades son grandes y el 60% de los jóvenes no tienen acceso a la educación básica y el 76% de los jóvenes están excluidos de la educación media en Honduras. Las políticas y estrategias no han sido eficientes y existe una gran deuda del Estado de Honduras con los jóvenes entre 13-17 años.

Los avances en cobertura en pre básica y básica están fuertemente asociados a la existencia de dos programas: la matrícula gratis y la merienda escolar. La fuerte inversión realizada en la primera permite que cada año más niñas y niños y lleguen a los centros escolares y los padres y madres de familia sean apoyados para inscribir a sus hijos. La inversión en la merienda escolar igualmente es un aporte grande que la cobertura siga creciendo e igualmente es un aporte grande para que la cobertura siga creciendo e igualmente hace que la comunidad escolar se fortalezca ya que hay una relación más estrecha de los padres y madres con los docentes.

MENOS NIÑOS Y NIÑAS ABANDONAN LAS AULAS ESCOLARES

Las tasas de deserción han disminuido considerablemente, ya que en los últimos años se logró reducir la deserción en el I-II Ciclo de la Educación Básica (1ero-6to grado) y de una deserción del 5.38% de escolares y de una deserción del 5.38% de escolares en el año 1989 se redujo a 3.38% en el año 2005 y a 0.88% en el 2008. Esto sin duda que ha sido favorecido por un programa exitoso como es la merienda escolar ya que en los últimos años se ha aumentado en cerca de medio millón de niños y niñas que son beneficiados en los centros educativos con el plato de comida.

Sin embargo aun quedan desafíos ya que el año pasado desertaron 12 mil escolares sobre todo en los 2 primeros grados en donde la tasa de deserción ha sido un poco más de del doble que la deserción mostrada por los escolares que cursan el sexto grado.

Además los beneficiados en las tasas de deserción el programa merienda escolar ha ayudado en la mejora de los aprendizajes ya que los escolares permanecen mayor cantidad de días en las aulas escolares aprendiendo la lecto-escritura la matemáticas y otras disciplinas del saber, también apoyados por los materiales educativos que se les ha dotado, sobre todo libros de textos en matemáticas y español, así como de ciencias naturales y estudios sociales y que El 2008 alcanzo una cantidad de 4 millones 800 mil libros que llegaron a las manos de los escolares hondureños, sumando una cantidad de 13 millones de textos escolares distribuidos en los últimos años.

MEJORIA CONSIDERABLE EN LOS RENDIMIENTOS ACADEMICOS EN MATEMATICA Y ESPAÑOL.

Como lo muestran estudios internacionales (UNESCO, 2007) y nacionales (Secretaria de Educación, 2008) los libros favorecen positivamente en la mejora de los rendimientos académicos y eso se reflejo en el año 2008, ya que los resultados promedio en las escuelas públicas, en Español y Matemáticas, en primero, tercero y sexto grado, indican que se ha alcanzado la meta EFA de Rendimiento Académico para el año 2008 (55%) en la asignatura de español, aunque no en Matemáticas.

Los valores globales de la muestra nacional de alumnos de centros educativos públicos para primera, tercero y sexto gradúen la asignatura de Español, superaron por primera vez desde que se establecieron, la meta EFA, en Rendimiento Académico para un año específico: 58.2% respecto a 55% que era la meta EFA, correspondiente al año lectivo 2008. Los resultados promedio para los mismos alumnos en la asignatura de matemáticas se quedaron cerca de alcanzar la meta: 53.4% respecto al 55% establecido previamente como meta anual de EFA. Es destacable que, el promedio de las dos asignaturas supera por primera vez la meta EFA, anual para los aprendizajes de los alumnos: 55.8% ocho décimas arriba de la meta.

La mejoría en los últimos años, es significativa y es coincidente con la distribución y uso de todo un conjunto de materiales educativos de apoyo al trabajo de aula alineados al DCNB, tal como: libros de texto para español y matemáticas, guías didácticas para docentes, cuadernos de trabajaron para alumnos, estándares educativos, programaciones educativas mensuales y pruebas formativas mensuales. La correlación positiva entre la disposición y el uso de estos materiales en el aula, con los resultados de aprendizaje en las pruebas de fin de grado de 2007, ha sido verificado en análisis previo (SE, 2008).

Sin embargo, estos avances han sido amenazados por la
* Crisis financiera mundial y crisis político-social a partir de junio 2009 y su impacto en la educación nacional.

Sin duda que la crisis económica y financiera a nivel mundial que ha generado millones de personas desempleadas, niveles de consumo y ahorros reducidos lo cual ha llevado a recortes presupuestarios destinados a la cooperación internacional. Esto se agudizó con la crisis política en Honduras (junio 2009) que ha tenido consecuencias fuertes en la educación, dado que el aislamiento internacional generó una inmediata suspensión de la cooperación bilateral y multilateral en educación, que es altamente significativa en los presupuestos

Destinados a la mejora de la calidad, acceso, indicadores de eficiencia, dotación de materiales, fortalecimiento institucional, formación de recurso humano, etc.

Lo anterior agudiza las brechas financieras significativas para garantizar metas de Desarrollo del Milenio, específicamente la Terminación Universal de Educación Primaria, así como el alcance de las metas EFA y de la ERP respecto al mejoramiento del acceso a la educación prebásica, tercer ciclo y el nivel medio, así como los indicadores de eficiencia (repetición, deserción, reprobación), y de eficacia (rendimiento académico).

* Desafíos actuales
Es necesario y urgente el apoyo de la cooperación internacional (MERECE, FONDO COMUN Y CONCORDE) para reducir y/o eliminar las amenazas al logro de las metas EFA, metas del Milenio y metas de la ERP, como se ha mencionado anteriormente.

Los desafíos que están pendientes, entre otros, son:
* Alfabetización: disminución de las tasas de analfabetismo que actualmente es de 15%, así como la declaración de municipios libres de analfabetismo.
* Educación prebásica: incrementar el acceso y calidad, ya que actualmente 35 de cada 100 niños y niñas no están siendo atendidos.
* Educación Básica (I-II Ciclo): se requiere realizar esfuerzo por alcanzar el acceso universal, ya que todavía 6 de cada 100 niños y niñas están fuera del sistema. También se requiere mejorar la calidad educativa incrementando el rendimiento académico, y dotándoles de nuevas tecnologías educativas, asi como el aprendizaje del idioma Inglés.
* Educación Básica (III Ciclo): se requiere realizar un gran esfuerzo por incrementar el acceso ya que cerca de 60 jóvenes de cada 100 están fuera del sistema así como proporcionar materiales educativos alineados al DCNB para mejorar la calidad.
* Educación Media: el gran déficit en la cobertura amerita un gran compromiso de todos para mejorar el acceso de los jóvenes ya que el 75% de ellos se encuentran fuera del sistema y son propensos a incorporarse para la vida en los centros educativos. Esto se puede impulsar a través de los programas alternativos que perfectamente la cooperación internacional puede apoyar.
* Existen otros desafíos, pero que en otras ocasiones daremos a conocer.

Es oportuno finalizar esta intervención mencionando que a pesar de los desafíos, ya como gobierno seguimos con acciones para mejorar el acceso y calidad de la educación, tales como la.
* Matrícula gratis
* Merienda Escolar
* Bonos

Es así que en esta Semana de Acción Educativa Mundial necesitamos unirnos todos para que conjuntamente asumamos compromisos con los niños y niñas, así como por los jóvenes hondureños y el gobierno está asumiendo los desafíos.

Junto UD. Y yo comprometidos con el mejoramiento de la educación estaremos anotando un GOL POR LA EDUCACION.